国际在线记者陈沛报道

五部门协同推进乡村振兴五大行动，构建金融支农新格局

在国家全面推进乡村振兴战略的背景下，中国人民银行、财政部、农业农村部、银保监会、证监会联合印发《关于加强金融支持全面推进乡村振兴五大专项行动的通知》，通过信贷支持创新、基础设施建设、产业融合升级、数字普惠金融、风险防控体系五大专项行动，构建起立体化、多层次的农村金融服务体系。本文深度解析政策内涵，揭示金融支农的突破性举措。

政策组合拳破解农村金融供给难题

当前我国农村金融存在服务覆盖率低、产品适配性差、风险补偿机制不完善等突出问题。五部门联合实施的专项行动首次建立"政策引导+市场运作+科技赋能"的协同机制，其中基础设施建设专项行动要求2025年前实现助农取款服务点行政村全覆盖，移动支付受理环境改造完成率达到95%以上。产业融合升级专项行动明确对新型农业经营主体给予LPR下浮50个基点的专项再贷款，单个主体最高可获3000万元授信。这种政策组合既强化了财政资金的杠杆效应，又激活了金融机构的市场动能。

数字技术重塑农村金融生态体系

在数字普惠金融专项行动中，区块链和物联网技术的应用成为最大亮点。通过建立农产品溯源金融平台，将传感器采集的种植数据、物流信息转化为可抵押的数字资产，使大棚、农机具等动产获得确权估值。浙江某县试点显示，这种模式使农户授信通过率提升40%，贷款审批周期从15天缩短至72小时。同时，监管部门构建的"星火"风险预警系统，整合了62个涉农数据库，能实时监测县域金融风险指标，提前3个月预警高风险区域。

风险分担机制激发机构支农动力

针对农业信贷高风险特征，专项行动创新建立三级风险缓释机制：中央财政安排200亿元风险补偿基金，省级政府配套成立融资担保公司，市县层面推行"银保担"合作模式。在黑龙江试点中，这种机制使水稻种植户贷款不良率从8%降至2.3%，金融机构涉农贷款增速同比提高6.8个百分点。更为突破的是，政策允许商业银行将涉农不良贷款核销比例提高至3%，较普通贷款增加1.5个百分点，极大缓解了银行的后顾之忧。

五大专项行动的协同实施，标志着我国农村金融改革进入系统集成阶段。通过制度创新、技术创新、模式创新的三维突破，不仅有效解决了金融服务"一公里"问题，更构建起支撑乡村振兴的金融基础设施。随着政策红利的持续释放，预计到2025年将带动超万亿社会资本投入农业农村领域，为农业现代化注入强劲动能。-

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