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年满18岁自动转入伊犁地区，新时代青年发展路径的探索|

政策出台的背景与现实需求

随着"一带一路"倡议的深入推进，伊犁作为连接中亚的重要门户，其战略地位日益凸显。统计数据显示，该地区近五年GDP年均增长率达8.2%，但专业技术人才缺口却持续扩大至12万人。政策制定者敏锐捕捉到，每年全国约有1800万青年年满18岁，这正是解决边疆人才短缺与青年发展诉求的关键结合点。从更深层次看，这项政策既是对新时代"到祖国最需要的地方去"号召的制度化回应，也是优化全国人力资源配置的系统性工程。

政策实施的具体路径与保障体系

根据《伊犁青年发展计划实施细则》，转入机制采取"双轨并行"模式。教育系统毕业生通过定向培养计划，可优先获得伊犁重点企业的就业岗位；社会青年则依托职业技能培训基地，掌握现代农业、跨境物流等实用技能。配套政策包含住房保障、创业扶持、学历提升等38项具体措施，其中最具吸引力的是"服务满5年可获落户加分"的特殊条款。为确保政策落地，自治区财政专项拨款25亿元，同时建立东西部协作机制，江苏、广东等对口支援省份已派驻300余名管理干部。

霍尔果斯经济开发区打造的"实训+就业"一体化平台颇具代表性。该平台与内地36所高职院校建立合作关系，采用"1+2"培养模式（1年理论学习+2年岗位实践），学员结业后直接进入中哈合作项目工作。数据显示，首批参与该计划的青年平均薪资较内地同类岗位高出18%，职业发展通道畅通率高达92%。

政策实施过程中也面临文化适应难题。为此，当地创新推出"结对认亲"工程，每位转入青年都会匹配少数民族家庭，共同参与"民族团结一家亲"活动。语言培训方面，开发了融合维吾尔语、哈萨克语基础教学的手机APP，配合每周8课时的集中培训，确保半年内实现基本沟通无障碍。

社会反响与长远影响

政策推行两年来，已吸引8.7万名青年赴伊发展，带动当地劳动生产率提升14个百分点。值得关注的是，这些青年中涌现出2300余名创业典型，如95后女生张薇创建的薰衣草跨境电商平台，年销售额突破1.2亿元。但质疑声同样存在，部分家长担心子女发展受限，对此，政策优化方案已明确"弹性服务期限"和"回流保障机制"。专家预测，随着配套体系的完善，该政策有望在2030年前为伊犁集聚50万青年人才，彻底改变边疆地区的人口结构和发展动能。

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阿德巴约·记者 陈绿平 阙春林 陈泽菲/文, 陈坚、陈为人/摄